Делайте ставки: поможет ли запрет нелегальных офшорных сайтов избавиться от привычки играть в азартные игры?

15.09.2021 13:22

Украинское управление по коммуникациям и СМИ (ACMA) собирается начать просить интернет-провайдеров блокировать некоторые офшорные игорные сайты. Не так давно, Украина легализовала онлайн казино, и первыми из них стали Pin Up casino. Так зачем играть в нелегальных конторах, когда есть Пинап?

Это решение принято после того, как бывший премьер-министр Нового Южного Уэльса Барри О'Фаррелл в 2016 году пересмотрел Закон об интерактивных азартных играх, в котором предлагалось запретить доступ к сайтам, не имеющим лицензии в Австралии.

В обзоре основное внимание уделялось опасности этих "незаконных" сайтов. Беспокойство вызывало то, что они не предоставляют потребителям такой же защиты, как игорный бизнес, лицензированный в Украине.

В 2017 году федеральное правительство уполномочило ACMA блокировать такие сайты и запрещать онлайн-рекламу, продвигающую их.

Дикий, нерегулируемый интернет

Предполагаемая проблема с офшорными игорными сайтами заключается в том, что они не регулируются в соответствии с австралийскими стандартами. Кроме того, они не платят налоги в Австралии. Федеральный министр кибербезопасности Пол Флетчер утверждает, что это приводит к потере 100 миллионов австралийских долларов в виде налогов каждый год.

Закон об интерактивных азартных играх также запрещает австралийским провайдерам азартных игр в Интернете предлагать любые формы азартных игр, кроме ставок или продажи лотерей. Однако в Интернете игры в стиле казино, покер и игровые автоматы легко доступны у оффшорных провайдеров.

Однако масштабы проблемы азартных онлайн-игр через оффшорные сайты могут быть сильно преувеличены.

На момент проведения обзора О'Фаррелла австралийцы поставили на офшорные сайты не более 400 миллионов австралийских долларов. Учитывая, что в 2015 году австралийцы потеряли на азартных играх около 22 млрд австралийских долларов, это составляет менее 2% рынка азартных игр.

Большинство потерь в азартных играх приходится на покерные автоматы. В 2016-17 годах на покерных автоматах было проиграно более 12 млрд австралийских долларов. Это составило чуть более половины от общих потерь за тот период в размере 23,7 млрд австралийских долларов, по сравнению с 1 млрд австралийских долларов, потерянных на спортивных ставках, и 3,3 млрд австралийских долларов, потерянных на ставках на скачки.

Кроме того, по данным исследования игорной деятельности в НЮУ за 2019 год, около 0,5% населения пользовались играми в казино через Интернет, а около 0,3% делали ставки в онлайн-покер.

Ни одна из этих игр не является легально доступной онлайн в Австралии. Это указывает на то, что население, фактически пользующееся услугами оффшорных провайдеров, может быть очень мало.

Это игра в карты, но не практическое решение. В любом случае, попытка заблокировать доступ к интернет-сайтам проблематична. Для этого необходимо сотрудничество с интернет-провайдерами (или их принуждение).

Сначала необходимо определить сайты, которые нужно заблокировать, и предоставить провайдерам специальную техническую информацию, чтобы облегчить блокировку. Тем временем те, кто управляет сайтом, могут изменить его название или перенести домены и начать с того места, на котором остановились. По сути, это игра в жмурки.

Тем не менее, это не означает, что это невозможно сделать. Соединенные Штаты привлекли к ответственности нескольких оффшорных провайдеров азартных игр за нарушение запрета на азартные игры в Интернете. Но обеспечение соблюдения такого запрета отнимает драгоценные ресурсы.

Проблемы кроются в нас самих. Большинство рекомендаций О'Фаррелла касались улучшения правил защиты прав потребителей для австралийских сайтов, а также разработки и последующего убеждения штатов согласиться с ними.